你當前位置: 首頁 > 外眼看朔 > 詳細內容
百舸爭流書華章
——朔州市2020年經濟工作展望
來源:山西日報2020-01-21 10:56:14
瀏覽字號:
0

  1月7日,朔州市委召開經濟工作會議。會議旨在認真總結2019年經濟工作,全面部署2020年乃至今后一個時期的經濟工作。

  2020年,朔州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和對右玉精神的“五次重要批示”。按照中央和省委經濟工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,堅定不移實施“生態立市、穩煤促新”戰略,大力學習和弘揚右玉精神,加快構建“2+7+N”現代產業體系。堅決打好三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,保持經濟運行在合理區間,推動高質量轉型發展走在全省前列,挺進全國資源型城市第一方陣。確保如期完成全面建成小康社會目標任務,“十三五”規劃圓滿收官,奮力建設生態美、產業興、百姓富的塞上綠洲、美麗朔州。

  朔州市始終堅持不進則退、慢進亦退的緊迫感,全力以赴推動經濟發展速度快于全省,不斷做大總量,做優質量,在做大經濟總量中推動高質量轉型發展,努力提升朔州經濟的綜合實力和區域競爭力。

  今年,朔州市地區生產總值計劃增長6.5%左右,力爭人均突破1萬美元。一般公共預算收入計劃增長3%,固定資產投資計劃增長8%,以保證經濟量的合理增長和質的穩步提升。

推動結構優化轉出雛形,構建多元支撐的產業發展格局

  省委經濟工作會議明確提出,到2025年轉型要出雛形。朔州市全力落實省委部署,堅持“轉型為綱”,更加精準地定位經濟發展戰略目標,加快推動產業結構優化升級,盡早轉出雛形。

  經濟轉型的核心是產業轉型。朔州市堅持“兩條腿走路”,一是以技術創新和規?;侄胃脑靷鹘y產業,二是大力培育和引進新興產業。為此,朔州市全力推動產能重組,堅決淘汰落后產能,大力培育先進產能,推進設備更新和技術改造,加快5G技術應用,推動煤炭智能化開采,在調整產品結構、提高技術含量的同時,實現規?;洜I。

  經濟轉型的關鍵是落實項目。朔州市堅決落實“項目為王”的要求,用項目建設推動高質量轉型發展。特別是以產業轉型類項目高新技術產業項目為重點,大力推進重點基礎設施、民生項目建設。為此,今年朔州市要求市、縣兩級開展招商活動要達到100場次以上,招商引資落地億元以上項目要達到100個以上。與此同時,朔州市還要求,各級政府要用足用好財政資金,發揮資金撬動作用,充分調動社會資本力量,加強政銀企溝通協調,鼓勵引導廣大企業和企業家圍繞構建“2+7+N”現代產業體系投資興業。

實現小康短板全面補齊,如期完成全面小康目標任務和“十三五”收官

  按照揚優勢、固根基、補短板、強弱項的要求,朔州市對照全面小康51項指標逐項梳理、逐一核查,對已取得階段性成效、可如期完成的35項任務,鞏固成果,防止反彈;對具備基本條件、通過努力可以完成的5項,按照沖刺決戰要求,確保年內完成;對于差距較大、困難較多的11項,要全力攻堅,進一步加快推進。

  堅決打好三大攻堅戰,決戰決勝全面小康。朔州市委、市政府要求,各級黨委必須按照所有貧困人口到2020年與全國同步實現小康、堅決打贏脫貧攻堅戰的要求,不折不扣地完成這項政治任務。與此同時,朔州市堅決打好污染防治攻堅戰,通過“高標準保護”,大力實施“生態立市”戰略,全面推進生態文明建設“六大工程”,扎實做好大氣、水、土壤污染防治工作。朔州市還堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,著力防范化解金融風險,強化地方金融業態風險管控,牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險的底線,構建良好的金融生態。

  積極推動“三區(市)”建設,加快實現農業農村現代化。朔州市堅持以雁門關農牧交錯帶示范區、有機旱作農業示范市、中國雜糧強市建設為抓手,全面推進農業農村農民工作,努力實現農業強、農村美、農民富。

  抓好“三項重點工作”,切實保障和改善民生。朔州市緊緊圍繞“七有”和“創造高品質生活”的要求,統籌抓好各項民生事業,在民生支出占財政支出比重連續兩年超過80%的基礎上,進一步推動財政支出向民生領域傾斜,確保全市人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

推進創新生態活力迸發,不斷增強經濟發展的動能和后勁

  創新是引領發展的第一動力。朔州市始終把培育創新生態作為一項基礎性戰略性工程來抓,大力實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略,全面構建有利于創新活力充分涌流、有利于創業潛力有效激發、有利于創造動力競相迸發的創新生態。

  朔州市堅持“改革為要”,大力推動各項改革引向深入。該市深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,加快推動制度改革創新。為此,朔州市在全面承接好中央、省委全面深化改革重大決策部署,在鞏固國家級工業固廢綜合利用示范基地建設、“風火打捆”電力直接交易、不動產登記一體化改革等先進經驗的基礎上,全面推動更多改革挺進全省第一方陣。

  朔州市堅持開放為先。該市大力弘揚改革開放精神,依托“桑干河——永定河”生態經濟帶融入“京津冀”,加快融入中部崛起戰略部署,主動承接東部地區產業轉移項目,參與全省三大板塊旅游開發,尋求更大范圍、更廣領域的合作。朔州市還大力發展樓宇總部經濟,積極引進國內外大型企業在朔州設立總部或區域總部,不斷樹立起開放包容的對外形象。

  朔州市堅持“創新為上”,大力實施創新驅動戰略。該市把創新生態構建作為重要任務,拿出足額財政資金促進創新發展,選派最優秀的干部到創新工作一線,集中人力、財力、物力支持創新發展,大力實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略,以活力迸發的創新生態引領經濟轉型。朔州市還堅持通過發揮人力資本、科研機構、高等院校的作用推動創新,不斷加強技術成果推廣應用。朔州市同時把大力度培養引進優秀人才擺上重要日程,通過完善政策保障體系,加強對優秀人才工作和生活的支持保障力度,并對緊缺高素質專業化人才隊伍建立綠色引進通道。

加強黨的領導,廣泛凝聚高質量轉型發展的強大力量

  朔州市嚴格落實黨對經濟工作領導的要求,認真貫徹執行省委“六個一”工作部署,把抓落實作為開展工作的主要方式,努力把朔州的事情辦得更好。

  朔州市各級黨委堅持把發展作為第一要務,完善黨對經濟工作領導的體制機制,深入解決具體問題,研究推進重大經濟工作。朔州市堅持“三位一體”提能力,在高質量轉型發展的主戰場考驗識別干部。朔州市通過加強政治監督,確保黨中央和省、市委重大決策部署落地落實,通過加大審計和統計執法監督力度,堅決杜絕“形象工程”“數據造假”,保證高質量轉型發展的成色。

  朔州市強化結果導向,以責任倒逼抓落實。朔州市要求各級黨委要充分發揮好考核對經濟高質量轉型發展的“風向標”“指揮棒”“助推器”作用,重點考核招商和投資的規模、增幅、結構,通過考核投資推動發展。朔州市還持續推動落實市級層面為基層減負的各項措施,讓干部有更多精力抓落實。

  朔州市著重強化擔當作為,朔州市委要求全市要牢固樹立“一盤棋”思想,提升同心齊心抓落實的執行能力,形成萬眾一心促轉型的強大正能量。該市要求各級政府要按照中央及省委、市委工作部署,全面抓好工作落實,扎實辦好各類民生實事,完成既定工作任務。各級人大、政協則要提高立法質量,增強監督實效。各級紀委監委機關要強化監督執紀問責。各級組織部門要對黨員干部嚴管厚愛,激勵忠誠干凈、擔當作為。各級政法機關要堅決打擊各種經濟違法犯罪,為經濟社會發展保駕護航。各級宣傳部門要對內凝心聚力,對外努力宣傳提升形象。各級統戰部門、工商聯要組成最廣泛的愛國統一戰線,不斷壯大為轉型發展共同奮斗的力量。各民主黨派要發揮獨特作用和優勢,助力高質量轉型。各級群團組織要發揮橋梁紐帶作用,團結凝聚社會各界。駐朔州部隊要把駐地當家鄉、把人民當親人,推動軍民融合深度發展,積極參與地方建設。

 

牢牢把握五個重點

  補齊全面小康短板

  對照全面建成小康社會51項指標,聚焦短板,精準攻堅,堅決打好三大攻堅戰,統籌城鄉區域發展,確保與全國、全省同步實現小康。

  全力推進項目建設

  堅持“項目為王”,年年都是轉型項目建設年,持之以恒,緊抓實抓,實現聚沙成塔、集腋成裘,積小勝為大勝。

  抓好能源革命綜合改革

  按照建設“四大基地”、打造“能源綠都”目標定位,堅持“生態立市、穩煤促新”戰略,以能源革命倒逼產業轉型,走出一條高質量轉型發展的路子。

  打造高質量現代產業集群

  圍繞高端陶瓷和新材料、固廢綜合利用、生物醫藥等產業,提升開發區承載能力,強化產業配套,構建特色鮮明、融合發展、相互支撐的產業集群,努力培育優勢產業集群。

  持續深化改革開放

  通過向改革要活力、向開放要動力,以改革促轉型,以開放促轉型,協同推進市場化改革、全方位開放,讓改革開放真正成為朔州高質量發展的強勁動力。

  做好九個領域工作

  聚焦能源革命綜合改革,做優做綠傳統產業

  深入推進能源革命綜合改革試點工作,建設“四大基地”,打造“能源綠都”,加快建設國際現代化煤炭生產基地。加快建設國家工業固廢綜合利用示范基地,抓好神電固廢綜合利用園區、平朔煤矸石發電循環產業區、懷仁固廢綜合利用園區建設。加快建設中部地區新能源電力外送基地,年內電力外送能力達到2000萬千瓦。加快建設山西碳基新材料加工制造基地。

  聚焦高質量發展,培育壯大特色產業

  推進建設高端陶瓷產業集群,推動陶瓷產品向高附加值、高技術含量的品牌化方向發展,鼓勵陶瓷企業引進或自主研發陶瓷自動化生產設備。推進建設生物醫藥產業集群,促進形成有規模、有效益、有質量的現代醫藥產業集聚區。大力發展文化旅游產業,重點推進殺虎口文化旅游區、金沙灘生態旅游區、朔州老城景區、應縣木塔景區、山陰廣武景區、平朔工業旅游等項目開發。加快發展現代服務業,抓好平魯內陸港項目,建設大型煤炭集散中心、加工中心、交易中心,實現煤炭定制化產運銷。

  聚焦項目建設,夯實轉型發展基礎

  持續開展轉型項目建設年活動,為轉型發展奠定基礎。一是狠抓基礎設施項目,重點抓好集大原高鐵、朔州機場等項目工程,著力構建立體綜合交通格局。二是狠抓產業發展項目,重點抓好低熱值煤發電、新能源發電項目、生物醫藥項目、高端陶瓷和新材料項目,促進產業轉型升級。三是狠抓公共設施項目,重點抓好學校改擴建、醫院修建改造、全國足球城市申報等項目,助力民生工作。四是狠抓生態環境項目,提升生態建設水平。重點抓好24個造林項目,推進桑干河流域綜合治理。持續強化生態修復,打造“朔州綠”品牌。

  聚焦改革創新,激發經濟社會發展活力

  推進開發區提質升級,深化“三化三制”改革,開展管運分離試點改革,強化開發區基礎設施建設,完善開發區招商引資配套政策,加大開發區投資強度、產出強度、稅收強度考核。深化電力體制改革,擴大“風電打捆”交易范圍,努力為實體企業降低用電成本。推動金融改革創新,做優地方性銀行業機構,創新金融產品,支持實體經濟發展。加快培育創新生態,充分激發科研人員創新活力,加快推進“產學研用”深度融合,建立完善高層次人才聯系服務制度。促進區域協同發展,積極參與“一帶一路”,主動融入京津冀、雄安新區發展,融入山西中部盆地城市群。創新招商引資方式,強化專業化集群化招商,加強招商項目跟蹤,確保項目落地。大力扶持民營經濟發展,落實各項惠企政策和惠企資金,關心愛護、依法支持保護民營企業。持續深化干部入企服務,幫助民營企業解難題、促發展,不斷提高民營企業政策獲得感。

  聚焦提升城市品質,全面改善城市面貌

  強化城市“首位度”建設,提升中心城市發展能級,加快構建具有塞北文化特色、自然精致的園林城市。通過開展國土空間規劃,做好土地利用總體規劃評估工作。全面推進“城市雙修”,實施一批供水、供熱、供氣、道路、橋梁、污水和垃圾處理工程,完善城市功能,提升城市品質。理順城市管理體制,加快數字城管建設,提高城市智慧管理、精細管理水平。在鞏固提升國家園林城市、全國雙擁模范城創建成果的基礎上,加快國家衛生城市、國家環保模范城市、國家文明城市、國家食品安全示范城市創建步伐。

  聚焦鄉村振興戰略,鞏固“三農”向好發展態勢

  推動農業產業提檔升級。圍繞建設雁門關農牧交錯帶核心示范區,走出“種養結合、農牧循環、有機生態、融合發展”的新路子。提升農業產業化經營、標準化生產水平,依托草牧業發展基金,落實雁門關農牧交錯帶特色農業扶持政策,加大龍頭企業扶持力度,打造一批國家級、省級農業產業園。深化農村改革,穩步推進農村集體產權制度改革,培育農業新型經營主體。創新農業經營制度,推進小農戶與現代農業有機銜接。持續改善農村面貌,實施農村人居環境整治三年行動計劃,基本建成農村生活垃圾清運體系,開工建設一批農村污水治理項目。農村衛生廁所普及率達到35.5%以上。

  聚焦打贏污染防治攻堅戰,切實提升生態環境質量

  實施全域綠化,完成營造林30萬畝以上。打好藍天保衛戰,持續推進清潔取暖改造,縣(市、區)建成區清潔取暖覆蓋率達到100%,農村地區達到50%。打好碧水保衛戰,深化桑干河清河行動,保持城鎮和企業污水處理設施達標運行,鞏固提升農牧廢水治理成果,持續推動生態補水,不斷提升入河口水質。打好凈土保衛戰。推動煤矸石、粉煤灰等固體廢物綜合治理,加強危險廢物、醫療廢物規范化管理。強化生態保護修復,對采煤沉陷區、山體裸露區、露天開采區、工礦廢棄地開展生態治理,推進采煤沉陷區搬遷安置后續工作。

  聚焦決勝脫貧和改善民生,提升人民群眾獲得感幸福感安全感

  決戰完勝脫貧攻堅戰,對識別新增的貧困人口50戶、128人完成脫貧退出。關注脫貧監測戶、邊緣戶等重點群體,確保穩定脫貧不返貧。優先發展教育事業,以優質學校為龍頭,推行集團化辦學,擴大優質教育資源覆蓋面,促進教育質量整體提升。加快健康朔州建設。深化城市醫聯體建設和緊密型縣域醫共體建設。促進公共文化服務發展,完善公共文化服務體系,強化基層公共文化設施建設。擴大就業創業,實施創業帶動就業工程和全民技能提升工程,打造朔州特色勞務品牌。狠抓安全生產,堅決防范和杜絕重特大安全生產事故發生。防范化解金融領域風險,規范政府舉債融資機制,打擊非法集資活動,推進互聯網金融專項整治,打擊惡意逃廢金融企業債務行為。持續開展掃黑除惡專項斗爭,嚴防群體性事件、突發性事件、杜絕各類公共安全事故發生。創新信訪工作機制,有效調處各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩定。

  聚焦政府職能轉變,全面提升政府治理水平

  堅持依法行政、依法決策,加強行政執法規范化建設,創新治理方式,提升治理能力,打造“六最”營商環境,建設人民滿意的服務型政府。通過完善“互聯網+監管”系統事項清單,年內實現市、縣90%以上政務服務事項“一網通辦”,提升政府治理數字化水平。推進相對集中行政許可權改革,優化審批流程、完善運行機制,高標準完成市縣兩級和開發區“一枚印章管審批”改革。樹立過緊日子思想,從嚴控制一般性支出,加大財政資金統籌使用力度,優化財政支出結構,切實提高財政資金使用效益。大力弘揚右玉精神,始終保持苦干實干、奮發有為的精神狀態。努力在推動高質量發展中干出精氣神、干出新業績。

統籌:任永亮 袁兆輝 攝影:霍愷夫)

朔州新聞網版權聲明

責任編輯:馬文

返回首頁

點擊熱榜

熱門圖片

平码三中三10元赔7500 信质电机股票 福建36选7开奖结果 炒股的人多吗 天津快乐十分福彩官网 在线股票配资刘国梁简历 七星彩中奖规则表说明 配资好吗到佳永配资不错 小数定双码解一生肖 最新股票指数 河北快三基本走势图